破解国有音像出版社的产业困局

近年来，国家经济取得了长足发展，而作为文化产业重要组成部份之一的音像业，尤其是国有音像出版业却深陷困局，亟待破解。　　究其客观现状及深层次缘由，主要有以下几方面：　　1、体制困局。长期以来，国有音像出版社在瞬息万变的市场经济条件下很不适应，竞争乏力，资金流通困难。2、盗版困局。2004年起盗版紧缩碟挤占了音像业数百亿元的市场份额，而络音乐下载、MP3、MP4、电影、数字电视等新技术、新传媒的发展更是给传统音像出版业带来了史无前例的冲击。3、发展困局。国有音像出版单位长时间积重难返，单位之间横向联合缺少政策根据，纵向联合缺少经济实力。有些出版社受困已久，为了生存打起“擦边球”，做起“非卖品”。4是人材困局。体制机制运作弊端明显，一方面，掌握了新技能、新知识的大学生进不了所谓的事业单位，补充不了“新鲜血液”；另一方面，人浮于事的国有身份职工又没有公道有效的上、下岗机制。5是竞争困局。随着我国加入WTO，文化保护壁垒逐渐被打破，众多国外文化创意产业巨头纷纭瞄准了中国的巨大市场，国有音像出版业面临强大竞争。另一方面，产业链条中上游的制作和下游的发行已放开，允许民营资本及外资的参与，而出版因意识形态的缘由，造成角色不对等的音像出版处于不利地位。　　既然造成国有音像出版业产业困局的客观现状和本质本源已厘清，就不难找到适合的破解之道。创白癜风专科医院新体制机制　　体制机制上的积弊是造成国有音像出版业长时间积弱的主要因素。因此，在目前音像产业内外交困的处境中，就要有勇士断臂的决心和勇气，利用当前文化体制改革正在深化的有益时机，因时、因地、因人制白癜风最佳治疗方法宜，推动国有音像出版业全面深入的改革。首先，调剂音像产业结构，实现管理制度创新。在统一的市场经济环境中，将公益性出版单位与经营性出版单位明确分开，根据市场和意识形态相干度的不同，分别应用相应的管理制度进行科学的分类指点，分步实行创新体制。其次，完善产业政策、加强宏观调控。制定完善的音像产业政策法规，建立和构成统一的文化市场管理机制，打破条块分割，营建公平竞争的市场环境。音像出版增值税高达17，虽然从2007年1月1日起降为13，但加上近20的版税后，正版音像制品1上市就比盗版高出30的本钱。再次，改进音像出版业的投融资办法，特别要通过改革解决社会资金无合法渠道进入国有音像业的问题；通过改革变更国有音像出版单位的法人主体，做到政资、政事、政企分离，真正建立起音像出版单位的市场主体地位；通过改革理顺音像出版单位与银行借贷主体之间“抵押―借贷―还本付息”的模式，公道融资参与文化建设，逐渐到达将音像出版业做强做大的目标。转变行政职能　　各级音像出版行政管理部门及文化市场监管部门应积极转变职能，由事后“严管”转为事前“引导”，多用政策、法律等具有操作性的手段引导音像的产业化发展。首先，随着市场准入的扩大，不但大量外资会参与到音像市场的“奶酪”争夺战中，也会吸引大量的民营资本参与投资。随着时间的推移和社会经济的发展，市场准入的范围还会进一步扩大，这对多年来习惯于使用行政命令管理的各级政府部门来讲，如何转变角色，充分发挥本身市场引导功能，如何熟习应用世贸规则规范市场，如何引导外国资本和民营资本的投向等，都是新的课题。其次，保持高压态势，严、细、实、恒地打击各种侵权盗版行动，在充分调研的基础上尽快出台有关络出版、络点播、音乐下载等的法律法规，建立起络传播领域的版权保护秩序。与此同时，调动音像企业和各方面积极因素参与打击侵权盗版，构成良好的舆论氛围，充分调动各有关部门、各级政府和行业协会等构成协力，制定可操作性的长效工作机制加以落实。再次，各级音像出版行政管理部门及文化市场监管部门必须“一手抓管理，一手抓繁华”，采取“打扶并举”的工作方式。以内容促发展　　目前，我国绝大多数音像出版、发行单位分属各地各级宣扬、文化、广电部门，大多资金投入不足又缺少政策扶持，造成合法经营单位制作、出版、发行能力差，缺少市场影响力、号召力和抵抗市场风险能力，常常被不法分子牵着鼻子走。要改变这类现状，首先，国有音像出版单位必须深挖内潜、苦练内功，在管理、经营上多下功夫，集中有限的人力、物力和财力，走一条原创性的发展之路。其次，各级政府主管部门要通过一系列优惠政策鼓励国有音像出版单位创作音像节目、扶持原创节目。对有一定实力和能力的音像出版单位，授与跨地区、跨媒体、跨行业的市场准入资历。再次，当今社会处于内容为王、络为王的时期。从一定意义上说，科技越发达，节目资源就越重要，原创节目是音像业竞争的原动力，也是竞争制胜的宝贝。没有节目内容，技术平台所提供的只是一个冰冷的虚拟空间。增强竞争能力　　增强自己的国际竞争力和抗风险能力、缩小和国外音像业巨头与国内有实力的民营音像企业之间的差距，展开对等竞争，是目前各音像出版单位的当务之急。首先，加快音像产业内部及相干文化产业之间的重组，捉住当前全国文化体制改革的时机，加大资本运作力度，拓展投融资渠道，积极寻求与民营资本和海外资本的联合，通过产业重组和资本运作实现逾越式快速发展。其次，实现与络出版、络下载等新媒体的对接与合作，实现技术创新、营销创新、管理创新，建立新的制作、管理与营销模式，将音像业的核心产品由单一的物化形态转变为与数字形态并存的文化产品。再次，利用好我国厚重的文化底蕴实行“走出去”战略，从国际角度斟酌音像制品的市场竞争，研究并掌握进入国际市场的途径，学习和鉴戒国外传媒产业先进的运营模式和经营方式，探索并建立起与社会主义市场经济相适应的音像产业发展的良性机制，构成在国民经济中具有更加重要的地位并具有国际竞争力的现代音像出版产业。